三湘都市报8月13日讯（全媒体见习记者 宋科铖）8月10日，北京八达岭长城检票口前，一块巨大的电子显示屏吸引了不少游客驻足。屏幕上滚动播放着5名游客在长城刻划的违法行为——今年5月，他们因在全国重点文物保护单位乱刻乱画，被公安机关处以5日拘留并罚款200元。这一处罚结果，也以电子屏的方式公开展示。
如此“硬核”的执法手段，在网络上引发了激烈讨论：这是否过于严厉？是否侵犯隐私？又是否值得在全国推广？记者采访湖南多地景区，了解到湖南景区的应对方式虽各有不同，但同样将文明旅游作为一道“必修课”。
【律师说法】
景区公开有度，完全合法
北京八达岭长城景区的做法是否合法？湖南朝昇律师事务所律师刘朝权表示：“北京八达岭长城景区的做法完全合法。”
刘朝权介绍，《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十三条明确规定，对刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，可处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5—10日拘留，并处200—500元罚款。“作为全国重点文物保护单位，对长城的刻划行为显然已构成违法，公安机关对涉事游客处以5日拘留并罚款200元，符合法律裁量标准。”刘朝权说。
此外，2020年实施的《八达岭长城景区破坏文物行为惩戒办法》也明确规定，可将破坏文物的游客纳入“黑名单”，并限制购票参观。这为电子屏公示提供了具体的制度依据。
刘朝权向记者介绍：“在隐私保护上，景区公示的信息经过脱敏处理，仅保留性别、籍贯、违法时间及处罚结果，未涉及全名、身份证号等个人敏感信息，符合法律对‘必要范围’的要求。”
【湖南景区】
劝为先、防为主，设置特定位置满足游客留痕心理
记者了解到，与北京八达岭长城‘拘留+公示’的硬性执法相比，湖南更多采取劝导、预防和参与式活动等柔性管理，减少矛盾冲突，让文明旅游成为游客自觉行为。
张家界天门山景区每天迎来成千上万的游客。高山之上，防火、防垃圾是首要任务。天门山景区工作人员告诉记者，在天门山景区，不文明行为中最常见的是随地抽烟和乱丢垃圾。对此，景区在入口处设立专门检查点，明确提醒游客不得携带火种上山，同时在安全区域设置吸烟区，并安排巡逻人员及时劝阻。
“我们更多是预防，先把风险关在门外。”景区工作人员介绍。为减少垃圾，有综艺节目特别来到天门山录制，明星艺人实地体验“悬崖清洁工”，以直观方式呼吁游客爱护环境。至于自然景区内的乱刻乱画，天门山另辟蹊径——在特定位置设置“心愿树”，供游客留下愿望和署名，既满足留痕的心理，也避免了对自然景观的破坏。
“园区设有文明游园的指示牌，安保人员巡逻，志愿者文明劝导等。我们把更多的重心放在劝阻和预防不文明行为的出现上。”长沙生态动物园科普宣传部工作人员姚瑶告诉记者，“拍打玻璃和自带食物投喂是动物园里最常见的不文明行为，往往难以发现和完全遏制。”
“我们景区出现比较多的不文明行为主要是随意攀爬雕塑、栏杆等设施。景区管理方的应对措施很直接——加强巡逻。一旦发现游客攀爬，工作人员会立刻上前劝导制止。”在长沙橘子洲景区，劝阻同样是面对不文明行为的主要手段，景区办公室冯主任介绍，“这种‘当场劝、现场止’的方式虽然需要耗费大量人力，但效果显著。”
【提醒】
涉及文物保护，可依照法律进行处罚
与长城同属于名胜古迹的岳阳楼在对不文明行为的制止方面也别有方法。
岳阳楼景区将文明旅游融入日常运营。从业人员不仅是导览员、安全员，还身兼保洁员、劝导员和救护员，形成“五员一体”的服务体系。景区每日安排巡查人员在园区内巡回，不仅关注游客安全和环境卫生，也会第一时间制止不文明现象。
“最常见的是游客在休息设施上随意躺卧，还有垃圾随手乱放。”景区相关负责人坦言，除了劝导，景区也会加大自身清扫力度，减少垃圾存留时间。同时，通过盖章打卡等互动活动吸引游客注意力。
“让游客的注意力更多地放在对景区的体验上，有效地减少了乱写乱画等不文明行为。”岳阳楼景区办公室工作人员介绍。
刘朝权说：“湖南的柔性管理并不意味着我们缺乏法律手段，在涉及文物保护的情况下，同样可依照法律进行处罚。”
文明旅游，不仅是景区的责任，也需要每一位游客共同维护。正如一位景区管理人员所言：“文明不是约束，而是让更多人能够享受美景、留住美景的通行证。”
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来源：三湘都市报
